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各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省消防救援總隊反映。

省政府辦公廳

2022年4月20日

　　廣東省突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　目錄

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3適用范圍

　　1.4工作原則

　　1.5預(yù)案體系

　　2滅火救援指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1滅火救援指揮部組成與分組

　　2.2滅火救援指揮機構(gòu)職責(zé)

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1應(yīng)急值守

　　3.2火警受理

　　3.3火災(zāi)預(yù)防

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1火警等級

　　4.2響應(yīng)分級

　　4.3響應(yīng)提升條件

　　4.4響應(yīng)行動

　　4.5信息報告與發(fā)布

　　4.6響應(yīng)結(jié)束

　　5事后處置

　　5.1現(xiàn)場清理

　　5.2事故調(diào)查與統(tǒng)計

　　5.3事故評估

　　5.4事故處理

　　5.5安置與補償

　　6應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.2物資保障

　　6.3通信保障

　　6.4技術(shù)保障

　　6.5其他保障

　　7監(jiān)督管理

　　7.1應(yīng)急演練

　　7.2宣傳和培訓(xùn)

　　7.3責(zé)任與獎懲

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理

　　8.2預(yù)案實施

　　1總則

　　1.1編制目的

　　有效應(yīng)對全省各類火災(zāi)事故，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系和工作機制，提高處置能力和水平，最大程度減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公共安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《消防安全責(zé)任制實施辦法》《火警和應(yīng)急救援分級規(guī)定》《國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)務(wù)條令》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域除軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施以外火災(zāi)事故的滅火救援和應(yīng)急處置工作。森林火災(zāi)事故法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同。在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，消防救援機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體負(fù)責(zé)實施火災(zāi)事故救援工作，各行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全”要求，加強源頭管控、分類指導(dǎo)、協(xié)同配合。

　　屬地為主、分級負(fù)責(zé)?；馂?zāi)發(fā)生后，各級黨委、政府應(yīng)分級組織滅火救援和事后應(yīng)對工作，調(diào)配、調(diào)度使用應(yīng)急資源，形成工作合力。

　　預(yù)防為主、防消結(jié)合。樹立安全發(fā)展理念，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，加強重點單位、重點場所、重點時段的安全檢查，制定單位滅火應(yīng)急預(yù)案，抓實防消聯(lián)勤和訓(xùn)練演練，做好滅火救援相關(guān)準(zhǔn)備。

　　專業(yè)指揮、統(tǒng)一指揮。接報火警后，消防救援機構(gòu)迅速響應(yīng)，第一時間調(diào)派消防力量到達現(xiàn)場，營救被困群眾，控制火災(zāi)蔓延，搶救財產(chǎn)損失，有效撲滅火災(zāi)。各級黨委、政府和行業(yè)部門積極統(tǒng)籌跟進，各司其職，群策群力，確保滅火救援行動有序開展。

　　救人第一、科學(xué)處置。開展滅火救援行動，應(yīng)堅持以人為本，以積極搶救人員生命為第一要務(wù)，根據(jù)不同火災(zāi)事故類型，科學(xué)研判，果斷決策，控制災(zāi)情發(fā)展，確保滅火救援行動高效。

　　1.5預(yù)案體系

　　火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案體系由政府火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、類型場所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、重點單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、專項活動火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案5大類組成。

　　政府火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案是省級及以下各級政府應(yīng)對各類突發(fā)火災(zāi)事故的總綱，是應(yīng)對轄區(qū)突發(fā)火災(zāi)事故的總體制度安排。

　　部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案是各行業(yè)部門、各社會團體等為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）發(fā)生火災(zāi)事故，預(yù)先制定的工作方案。

　　類型場所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某種特定類型場所發(fā)生火災(zāi)事故，預(yù)先制定的工作方案。

　　重點單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案是消防安全重點單位按照某個或多個復(fù)雜程度高、危險性大的地點發(fā)生火災(zāi)事故，從人員營救疏散、處置措施、物資保障等環(huán)節(jié)預(yù)先制定的工作方案。

　　專項活動火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對某一特定活動突發(fā)火災(zāi)，由主管部門或組織方制定的工作方案。

　　2滅火救援指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1滅火救援指揮部組成與分組

　　2.1.1指揮部組成

　　重特大火災(zāi)或有影響的火災(zāi)事故發(fā)生后，省人民政府根據(jù)省消防救援總隊意見和火災(zāi)撲救需要，成立省滅火救援指揮部，指揮部下設(shè)辦公室和工作組。

　　總指揮：省人民政府聯(lián)系消防工作的副省長

　　副總指揮：省人民政府協(xié)助聯(lián)系消防工作的副秘書長、省應(yīng)急管理廳廳長、省消防救援總隊總隊長、政治委員，火災(zāi)事發(fā)地市委、市政府主要負(fù)責(zé)人。

　　成員：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊、省廣電局、省能源局、省通信管理局、省氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警廣東省總隊、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中石化廣東石油分公司、中石油廣東銷售分公司、深圳供電局有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)人（成員單位職責(zé)附后）。

　　2.1.2辦事機構(gòu)

　　省滅火救援指揮部辦公室為省滅火救援指揮部辦事機構(gòu)，設(shè)在省消防救援總隊，由省消防救援總隊分管滅火救援工作的副總隊長兼任辦公室主任。

　　2.1.3工作分組

　　省滅火救援指揮部下設(shè)滅火指揮、綜合協(xié)調(diào)、社會面控制、醫(yī)療救護、新聞應(yīng)急、事后處置和技術(shù)專家等工作組，根據(jù)實際需要開展滅火救援、起火原因調(diào)查等各項工作。

　　2.2滅火救援指揮機構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1省滅火救援指揮部職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省火災(zāi)事故滅火救援工作。

　　2.2.2省滅火救援指揮部辦公室職責(zé)

　　承擔(dān)省滅火救援指揮部的日常工作；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備、參與應(yīng)急處置工作；完成上級交辦的其他事項。

　　2.2.3工作組職責(zé)

　　滅火指揮組由省消防救援總隊牽頭，負(fù)責(zé)制定滅火救援方案，組織指揮火災(zāi)撲救，營救被困人員，記錄作戰(zhàn)過程，報送救援信息；了解掌握火災(zāi)發(fā)展趨勢，調(diào)集增援力量；負(fù)責(zé)綜合性消防救援隊伍之間的通信組網(wǎng)，確保救援現(xiàn)場通信暢通。

　　綜合協(xié)調(diào)組由省應(yīng)急管理廳牽頭，省消防救援總隊和屬地人民政府配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救所需各類應(yīng)急資源；組織協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍和社會力量參與火災(zāi)撲救；緊急調(diào)運除消防車、消防裝備以外的專業(yè)裝備、滅火藥劑和保障物資；協(xié)調(diào)落實滅火救援人員的生活保障。

　　社會面控制組由屬地人民政府牽頭，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場周邊的安全警戒，交通管制，保障消防、指揮和保障車輛優(yōu)先通行；組織力量疏散周圍群眾，維持現(xiàn)場秩序。

　　醫(yī)療救護組由省衛(wèi)生健康委牽頭，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生力量，對受災(zāi)群眾和滅火救援行動中受傷人員實施緊急醫(yī)學(xué)救援，必要時設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療救治站。

　　新聞應(yīng)急組由屬地人民政府牽頭，省委宣傳部指導(dǎo)，省消防救援總隊配合，根據(jù)滅火救援指揮部統(tǒng)一安排，指導(dǎo)主責(zé)部門或地方起草新聞通稿，向社會發(fā)布火災(zāi)事故信息，視情況需要策劃組織必要的新聞發(fā)布會；配合主責(zé)部門或地方加強輿論引導(dǎo)，做好媒體記者現(xiàn)場服務(wù)管理；加強對境內(nèi)外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集、分析研判，及時應(yīng)對處置。

　　事后處置組由屬地人民政府負(fù)責(zé)，組織開展現(xiàn)場清理、火災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計、傷亡人員善后及家屬安撫等工作。

　　技術(shù)專家組由省消防救援總隊滅火救援專家組人員組成，在火災(zāi)事故現(xiàn)場為滅火救援行動提供行業(yè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助指揮決策；協(xié)調(diào)本領(lǐng)域技術(shù)處置專業(yè)力量參與火災(zāi)撲救工作。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　各級消防救援機構(gòu)應(yīng)確保消防救援人員、消防車輛和器材裝備時刻處于快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　各級政府、企事業(yè)單位應(yīng)做好本轄區(qū)、本單位火災(zāi)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，常備滅火救援物資，開展滅火演練。鼓勵社區(qū)、家庭常備應(yīng)急救援物資和生活必需物品。

　　3.1應(yīng)急值守

　　各級消防救援機構(gòu)應(yīng)安排專人實行24小時值班值守，接報、處理各類火災(zāi)事故。

　　3.2火警受理

　　消防救援機構(gòu)通過119電話等多種形式受理群眾或單位對火災(zāi)事故的報警。

　　任何單位、個人一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)及時通過各種途徑向消防救援機構(gòu)報警；任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。

　　3.3火災(zāi)預(yù)防

　　3.3.1消防安全管理

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，因地制宜落實基層消防安全治理。

　　3.3.2火災(zāi)風(fēng)險分析

　　各級人民政府及其工作部門應(yīng)加強火災(zāi)風(fēng)險分析，在重大節(jié)假日以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等時期，應(yīng)定期對本區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）開展火災(zāi)風(fēng)險研判，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，定期開展火災(zāi)風(fēng)險點、危險源判定，梳理出重點場所和區(qū)域，制定針對性加強措施。在國內(nèi)外發(fā)生重特大火災(zāi)事故和省內(nèi)發(fā)生較大以上（含）火災(zāi)事故時，要結(jié)合轄區(qū)實際，針對性開展火災(zāi)風(fēng)險研判，及時向有關(guān)部門或單位發(fā)出預(yù)警信息，部署專項整治。

　　3.3.3消防安全防范

　　各級人民政府應(yīng)健全消防安全責(zé)任體系，宣貫落實消防法律法規(guī)和制度文件，壓緊壓實消防責(zé)任鏈條。要加強重點行業(yè)和各領(lǐng)域的消防管控，實施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，構(gòu)建消防基層治理體系，設(shè)置鎮(zhèn)（街）消防監(jiān)督管理組織，強化消防網(wǎng)格化管理工作。積極拓展消防宣傳培訓(xùn)，強化消防常識普及、日?；痣U提示。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1火警等級

　　根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度及影響性對火警進行分級，劃分為五個等級，從低到高分為一至五級，分別用綠、藍、黃、橙、紅五種顏色代表其危險程度。

　　4.1.1五級火警（紅色）

　?。?/span>1）已造成或可能造成30人以上人員傷亡或被困的火警；

　?。?/span>2）燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等；

　?。?/span>3）到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為四級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　4.1.2四級火警（橙色）

　?。?/span>1）已造成或可能造成10人以上30人以下人員傷亡或被困的火警；

　?。?/span>2）燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等；

　?。?/span>3）到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為三級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　4.1.3三級火警（黃色）

　?。?/span>1）已造成或可能造成3人以上10人以下人員傷亡或被困的火警；

　?。?/span>2）燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等；

　　（3）到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為二級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　4.1.4二級火警（藍色）

　?。?/span>1）已造成或可能造成3人以下人員傷亡或被困的火警；

　?。?/span>2）燃燒面積大的普通建筑火警；

　?。?/span>3）燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等；

　?。?/span>4）到場后現(xiàn)場指揮員認(rèn)為一級火警到場滅火力量不能控制的火警。

　　4.1.5一級火警（綠色）

　?。?/span>1）無人員傷亡或被困；

　?。?/span>2）燃燒面積小的普通建筑火警；

　?。?/span>3）帶電設(shè)備、線路或其它類火警。

　　4.2響應(yīng)分級

　　應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，Ⅰ級最高，Ⅳ級最低，應(yīng)急響應(yīng)通常由低級別向高級別逐級啟動，也可視情越級啟動，必要時可直接啟動高級別響應(yīng)。

　　4.2.1Ⅰ級響應(yīng)

　　接報五級火警時，省滅火救援指揮部辦公室提請省人民政府成立滅火救援指揮部，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部召集滅火救援指揮部成員單位相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，組織指揮滅火救援行動；調(diào)集國家綜合性消防救援力量、專職消防力量以及社會各方面應(yīng)急力量參與火災(zāi)撲救，營救被困人員，挽救財產(chǎn)損失；組織召開專家會議，提出處置建議，密切掌握火災(zāi)發(fā)展趨勢和撲救進展情況，按規(guī)定向上級報告并向社會通告；當(dāng)災(zāi)情蔓延擴大，依靠本省力量難以有效處置時，應(yīng)及時向應(yīng)急管理部及國務(wù)院請求援助。

　　4.2.2Ⅱ級響應(yīng)

　　接報四級火警時，省滅火救援指揮部辦公室提請省人民政府成立滅火救援指揮部，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部應(yīng)密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展趨勢和撲救進展情況，根據(jù)災(zāi)情需要召集滅火救援指揮部成員單位相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，組織指揮滅火救援行動，營救被困人員，挽救財產(chǎn)損失，按規(guī)定向上級報告并向社會通告。

　　4.2.3Ⅲ級響應(yīng)

　　接報三級火警時，由省滅火救援指揮部辦公室啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，實施調(diào)度指揮；根據(jù)火災(zāi)處置需要，派出工作組或相關(guān)救援力量、專家趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)現(xiàn)場火災(zāi)處置工作。

　　4.2.4Ⅳ級響應(yīng)

　　接報一級、二級火警時，由屬地政府視情啟動應(yīng)急響應(yīng)，由省滅火救援指揮部辦公室根據(jù)需要指導(dǎo)火災(zāi)處置工作。

　　4.3響應(yīng)提升條件

　　遇有下列情況之一時，響應(yīng)等級應(yīng)升高一級：

　?。?/span>1）重大節(jié)日、重要政治活動時期或發(fā)生在政治敏感區(qū)域、重要地區(qū)的火警；

　?。?/span>2）風(fēng)力6級以上或者陣風(fēng)7級以上、冰凍嚴(yán)寒等惡劣氣候條件下發(fā)生的火警；

　?。?/span>3）當(dāng)日22時至次日凌晨6時發(fā)生的火警；

　?。?/span>4）報告同一地點火警的電話持續(xù)增多，成災(zāi)跡象明顯的火警；

　?。?/span>5）其他情況認(rèn)為需要升級的火警，省滅火救援指揮部及其辦公室可視情隨時啟動響應(yīng)，關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，主動干預(yù)。

　　4.4響應(yīng)行動

　　4.4.1先期處置

　　火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)單位、事故發(fā)生地基層組織或個人在確保安全的前提下，應(yīng)立即組織先期處置，控制火勢蔓延，同時撥打119報警電話。事故發(fā)生地周圍單位、組織和群眾在安全前提下應(yīng)積極協(xié)助撲救火災(zāi)。

　　4.4.2力量調(diào)度

　　消防救援機構(gòu)接報火警后，應(yīng)第一時間調(diào)派國家綜合性消防救援隊伍前往處置，同時調(diào)派社會相關(guān)應(yīng)急救援力量到場協(xié)助處置。社會應(yīng)急救援力量出動時，應(yīng)主動報同級應(yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門備案。

　　當(dāng)需要跨區(qū)域調(diào)度消防救援力量增援時，按照國家有關(guān)規(guī)定實施。

　　4.4.3聯(lián)勤聯(lián)動

　　各級應(yīng)急管理部門和消防救援機構(gòu)要密切協(xié)同，積極對接協(xié)調(diào)社會救援力量和聯(lián)動部門，研究建立響應(yīng)、指揮、協(xié)同、處置、保障為一體的應(yīng)急救援主戰(zhàn)主調(diào)機制。搭建通暢的指揮平臺，實現(xiàn)應(yīng)急救援力量互聯(lián)互通，資源共享。

　　4.4.4應(yīng)急處置

　　各級人民政府、消防救援機構(gòu)接到火災(zāi)事故報告后，應(yīng)迅速根據(jù)火災(zāi)事故等級啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。接報四級以上火警時，應(yīng)成立省滅火救援指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)撲救工作，各成員單位按照職責(zé)分工，積極參與滅火救援行動。

　　當(dāng)火災(zāi)事故難以控制、蔓延擴大或發(fā)生較嚴(yán)重的次生災(zāi)害，嚴(yán)重威脅國家和人民的生命財產(chǎn)安全時，省滅火救援指揮部應(yīng)提請國務(wù)院、應(yīng)急管理部啟動相應(yīng)的響應(yīng)等級。

　　4.5信息報告與發(fā)布

　　消防救援機構(gòu)接報火警后，依照火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)和信息報告有關(guān)要求，按程序向?qū)俚厝嗣裾捌渖霞壷鞴懿块T報告，并抄送同級應(yīng)急管理部門。屬地人民政府應(yīng)及時匯總信息，按照信息報告相關(guān)要求報告上級人民政府。

　　省滅火救援指揮部按照突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，通過新聞媒體向社會發(fā)布火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置的有關(guān)信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　4.6響應(yīng)結(jié)束

　　火災(zāi)事故處置結(jié)束后，由省滅火救援指揮部或其辦公室決定結(jié)束Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)，由屬地政府決定結(jié)束Ⅳ級響應(yīng)。

　　5事后處置

　　5.1現(xiàn)場清理

　　火災(zāi)發(fā)生后，公安機關(guān)應(yīng)配合消防救援機構(gòu)保護好事故現(xiàn)場，做好警戒，為火災(zāi)事故處置和調(diào)查創(chuàng)造條件。調(diào)查結(jié)束后，屬地政府應(yīng)組織有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和事故單位、個人及時清理現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，保障供水、供氣、供電等正常生活需求，維護社會穩(wěn)定。

　　5.2事故調(diào)查與統(tǒng)計

　　火災(zāi)事故處置結(jié)束后，各級人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，各有關(guān)單位、部門應(yīng)積極配合。

　　5.3事故評估

　　由屬地人民政府或啟動應(yīng)急響應(yīng)的滅火救援指揮部總結(jié)火災(zāi)處置經(jīng)驗和教訓(xùn)，對火災(zāi)事故調(diào)查整改意見落實情況和責(zé)任追究情況進行評估，并按相關(guān)規(guī)定進行通報和公告。

　　5.4事故處理

　　由屬地人民政府針對火災(zāi)事故調(diào)查情況，進一步分析查找火災(zāi)風(fēng)險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性的改進意見和措施，組織開展專項整治和責(zé)任追究。

　　5.5安置與補償

　　屬地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善做好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后重建工作，按規(guī)定及時對參加火災(zāi)撲救傷亡人員開展撫恤和理賠工作。對于調(diào)集參加外單位火災(zāi)撲救的單位專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)火災(zāi)發(fā)生地消防救援機構(gòu)核實后，可以向火災(zāi)發(fā)生地人民政府申請補償。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障

　　各級人民政府應(yīng)加強綜合性消防救援隊伍和政府專職消防隊伍建設(shè)，支持企業(yè)、社會團體、民間組織、村（居）委會、社區(qū)等建立專（兼）職、志愿消防隊伍和微型消防站，鼓勵相關(guān)行業(yè)、部門企事業(yè)單位根據(jù)本行業(yè)、部門企事業(yè)單位特點，按照法律法規(guī)組建本領(lǐng)域工藝技術(shù)處置隊，積極擴展救援隊伍力量，開展相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練，為滅火救援提供有力保障。

　　6.2物資保障

　　各級人民政府應(yīng)依托消防救援隊伍戰(zhàn)勤保障體系，統(tǒng)籌建立滅火救援裝備物資儲備和調(diào)用機制。加快推進各類消防救援裝備建設(shè)，根據(jù)城市發(fā)展和滅火救援需要，加大高精尖滅火救援裝備、新型高效滅火藥劑、火場防護裝備、先進訓(xùn)練設(shè)施等經(jīng)費投入。要強化社會化保障，各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及有關(guān)部門，要制定應(yīng)急保障方案，明確保障方式，做好工程機械、救援物資（如：油料、水泥、沙土）等保障工作。

　　6.3通信保障

　　由各級消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)消防滅火救援力量的現(xiàn)場通信組網(wǎng)，保證現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通；各級人民政府信息通信業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場部門間的通信聯(lián)絡(luò)，調(diào)度應(yīng)急通信保障聯(lián)動單位參與，確保公眾通信網(wǎng)絡(luò)暢通；其他參戰(zhàn)力量的內(nèi)部通信保障由各單位自行保障。

　　6.4技術(shù)保障

　　加強大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在滅火救援中的應(yīng)用，加大斷網(wǎng)、斷路、斷電、空中、地下、水面等最不利環(huán)境下，應(yīng)急救援和通信裝備的研究配備，逐步建立完善各級滅火救援指揮系統(tǒng)。

　　6.5其他保障

　　其他保障由各成員單位按照《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和部門職責(zé)要求執(zhí)行。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1應(yīng)急演練

　　各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會議，組織開展實戰(zhàn)演練，加強聯(lián)勤聯(lián)動和信息交流，提升協(xié)同配合能力。

　　7.2宣傳和培訓(xùn)

　　各級人民政府，有關(guān)部門、社會團體、民間組織、企業(yè)事業(yè)單位等要加強組織群眾對初期火災(zāi)撲救、人員疏散逃生能力的培訓(xùn)，提高全民安全防范意識。要積極通過廣播、電視、報刊等新聞媒體以及網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳火災(zāi)基本應(yīng)對知識和火災(zāi)撲救正面事跡。

　　各級消防救援機構(gòu)要積極推進包括火災(zāi)撲救基礎(chǔ)知識在內(nèi)的消防安全宣傳進社區(qū)、家庭、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村活動，及時報道典型火災(zāi)撲救事例。

　　7.3責(zé)任與獎懲

　　對在火災(zāi)撲救工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理

　　省消防救援總隊根據(jù)實際情況，及時修訂和完善預(yù)案，實現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　　本預(yù)案中所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案實施

　　本預(yù)案自公布之日起施行，由省消防救援總隊負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：省滅火救援指揮部成員單位職責(zé)

　　附件

　　省滅火救援指揮部成員單位職責(zé)

　　各成員單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，確保火災(zāi)事故處置工作順利完成。其他暫未列入成員單位的，如因火災(zāi)撲救工作需要，有關(guān)單位應(yīng)按照職責(zé)任務(wù)，執(zhí)行省滅火救援指揮部命令。各成員單位主要職責(zé)是：

　　省委宣傳部：指導(dǎo)主責(zé)部門或地方做好信息發(fā)布、宣傳報道、媒體采訪現(xiàn)場服務(wù)管理工作。

　　省委網(wǎng)信辦：協(xié)調(diào)做好火災(zāi)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)對境內(nèi)外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集、分析研判，及時應(yīng)對處置。

　　省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)保障火災(zāi)事故處置工作中應(yīng)急無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。

　　省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地公安機關(guān)做好火災(zāi)事故現(xiàn)場治安秩序維護和警戒工作；協(xié)助組織受火災(zāi)影響區(qū)域群眾緊急轉(zhuǎn)移；實施相應(yīng)交通組織措施，做好交通疏導(dǎo)、管制，確保道路交通安全暢通；根據(jù)火災(zāi)撲救和調(diào)查需要，控制相關(guān)責(zé)任人，協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查工作。

　　省民政廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級民政部門將符合社會救助條件的困難群眾納入基本生活救助。

　　省財政廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級財政部門做好火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費保障。

　　省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；研判滅火廢水對環(huán)境可能造成的影響，提出相關(guān)處置意見。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)滅火救援用水供應(yīng)保障工作；對火災(zāi)撲救現(xiàn)場建（構(gòu)）筑物是否存在坍塌風(fēng)險協(xié)助進行研判；協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好火災(zāi)現(xiàn)場周邊道路清理工作，保障排污設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；協(xié)調(diào)各地燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)為燃?xì)忸惢馂?zāi)事故處置提供技術(shù)和裝備支持。

　　省交通運輸廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各地做好應(yīng)急救援車輛、器材裝備及救援物資的交通運輸保障工作。

　　省水利廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位為消防救援機構(gòu)在江河、湖泊、水庫設(shè)置消防取水碼頭提供支持；協(xié)調(diào)隸屬單位管理的湖泊、水庫等天然水源，為火災(zāi)撲救提供用水便利。

　　省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)火災(zāi)事故的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

　　省應(yīng)急管理廳：參與組織火災(zāi)撲救工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急專業(yè)隊伍和社會應(yīng)急救援力量參與火災(zāi)撲救；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好火災(zāi)撲救現(xiàn)場除消防車、消防裝備以外的應(yīng)急裝備、物資保障工作；協(xié)調(diào)社會聯(lián)動單位參與火災(zāi)撲救，提供火災(zāi)撲救各類支持；協(xié)調(diào)專家對石油化工場所、危險化學(xué)品及安全生產(chǎn)類火災(zāi)事故提出處置意見；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和生活救助工作。

　　省消防救援總隊：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救工作；協(xié)調(diào)、組織社會應(yīng)急專業(yè)力量和社會聯(lián)動單位參與火災(zāi)撲救；組織協(xié)調(diào)火災(zāi)救援現(xiàn)場新聞宣傳報道工作；負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失；負(fù)責(zé)滅火救援指揮部辦公室日常工作，牽頭組織開展滅火救援訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。

　　省廣播電視局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)廣播、電視系統(tǒng)做好火災(zāi)撲救媒體播報。

　　省能源局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)能源單位或企業(yè)保障火災(zāi)撲救現(xiàn)場油、電、氣等重要物資供應(yīng)。

　　省通信管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)保障滅火救援現(xiàn)場指揮通信暢通；組織搶修受損通信設(shè)施；保障119專線通信暢通。

　　省氣象局：負(fù)責(zé)為滅火救援提供有關(guān)氣象信息。

　　省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織所屬部隊、民兵根據(jù)火災(zāi)撲救需要，協(xié)助做好滅火救援工作。

　　武警廣東省總隊：負(fù)責(zé)組織武警官兵根據(jù)火災(zāi)撲救需要，協(xié)助做好滅火救援工作。

　　廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織做好廣東電網(wǎng)所轄區(qū)域火災(zāi)事故現(xiàn)場斷電和臨時供電保障，具備條件及時恢復(fù)用戶電力供應(yīng)。

　　中石化廣東石油分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)油料運輸車為長時間滅火救援現(xiàn)場作戰(zhàn)車輛提供油料保障；為石油化工類火災(zāi)處置提供技術(shù)和裝備支持。

　　中石油廣東銷售分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)油料運輸車為長時間滅火救援現(xiàn)場作戰(zhàn)車輛提供油料保障；為石油化工類火災(zāi)處置提供技術(shù)和裝備支持。

　　深圳供電局有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織做好深圳市轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故現(xiàn)場斷電和臨時供電保障，具備條件及時恢復(fù)用戶電力供應(yīng)。

　　轉(zhuǎn)載來源： 廣東省人民政府

　　轉(zhuǎn)載時間： 2022年08月22日

　　轉(zhuǎn)載鏈接： http://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2022/13/content/post_3930405.html

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